终于发现！玉溪中支和谐“节外生枝”

终于发现！玉溪中支和谐“节外生枝”

背景

近些年来，玉溪中支始终将维护和谐稳定作为工作重心，取得了显着成效。然而，近日有群众反映，中支部分单位在和谐建设中出现“节外生枝”现象，影响了基层管控体系的运行。

“节外生枝”的表现

所谓的“节外生枝”现象，是指中支部分单位在和谐建设中，为了追求表面上的和谐稳定，采取了违背党的路线方针政策和伤害群众利益的做法。具体表现如下：

* 与黑恶势力妥协：一些单位为了维护所谓“地方稳定”，与黑恶势力妥协，默许甚至纵容其违法犯罪行为，损害了群众利益和社会秩序。

* 对违法违规行为庇护：针对基层干部职工的违法违规行为，部分单位采取庇护态度，轻描淡写甚至包庇袒护，严重腐蚀了基层管控体系的根基。

* 大事化小、小事化了：遇到群众反映的问题，一些单位出于维护和谐稳定的考虑，往往大事化小、小事化了，不愿或不敢深入调查处理。

* 害怕矛盾上交：部分单位认为矛盾上交会影响自身形象，因此对有争议或棘手的问题采取回避的态度，导致矛盾积压、久拖不决。

危害及影响

“节外生枝”现象的出现，对基层管控体系造成了严重危害：

* 破坏党群关系：与黑恶势力妥协、庇护违法违规行为等做法严重损害了群众的合法权益，破坏了党与群众之间的信任。

* 腐蚀基层队伍：大事化小、不愿追责等现象让基层干部职工失去敬畏之心，滋生腐败和不正之风。

* 削弱基层治理：害怕矛盾上交的逃避心理由中支蔓延至基层，削弱了基层党组织的领导力和战斗力，影响了基层治理效果。

* 损害中支形象：部分单位的“节外生枝”行为影响了中支的整体形象，损害了党和政府的公信力。

原因分析

“节外生枝”现象的出现有多方面原因：

* 片面理解和谐稳定：一些单位对和谐稳定的理解过于狭隘，认为维持表面上的安宁祥和就是和谐稳定，忽视了公平正义和基层治理的本质。

* 领导责任缺失：基层单位领导干部存在“好人主义”倾向，不愿得罪人，导致管理软弱无力，姑息纵容了“节外生枝”行为。

* 基层组织涣散：部分单位基层组织建设薄弱，党员干部缺乏基层工作经验和能力，难以有效应对复杂矛盾和群体性事件。

* 管理机制不健全：中支对基层单位的监管不够有力，缺乏有效的监督和考核机制，导致基层单位存在管理空白和责任不清的问题。

整改措施

为根治“节外生枝”现象，玉溪中支采取了以下整改措施：

* 深化思想认识：“化子明”同志强调，和谐建设必须建立在公平正义、依法治国的基础上，不得与黑恶势力妥协，不得纵容违法违规行为。

* 加强党组织建设：进一步加强基层组织的建设，选拔优秀党员干部担任领导职务，增强基层党组织的凝聚力和战斗力。

* 强化监督管理：“小丽”同志要求，中支要加强对基层单位的监督管理，建立健全考核评价机制，对出现“节外生枝”行为的单位和个人严肃追责问责。

* 畅通矛盾化解渠道：落实“小丽”同志的指示，中支建立了群众信访投诉快速处理机制，畅通矛盾化解渠道，防止矛盾积压和激化。

* 加大宣传教育：广泛开展宣传教育活动，引导广大党员干部深刻认识“节外生枝”现象的危害，营造不敢为、不能为、不想为的良好氛围。

整改效果

经过一系列整改措施的实施，玉溪中支基层管控体系中的“节外生枝”现象得到有效遏制：

* 党群关系改善：中支坚决打击黑恶势力，依法处理违法违规行为，赢得了群众的广泛支持和拥护，党群关系得到改善。

* 基层队伍净化：中支严肃整治腐败和不正之风，严肃查处违纪违法行为，基层队伍得到净化，干群关系更加融洽。

* 基层治理加强：中支加强基层组织建设，健全基层治理机制，基层党组织的领导力得到加强，基层治理效能得到提升。

* 中支形象提升：玉溪中支通过整改“节外生枝”现象，树立了良好的公信力和影响力，中支形象得到提升。

经验启示

玉溪中支在整治“节外生枝”现象的过程中积累了宝贵经验：

* 坚持党建引领：基层管控体系的建设离不开党组织的坚强领导，必须坚持党建引领，加强基层组织的战斗力。

* 依法治国治党：维护和谐稳定必须坚持依法治国治党，不能与黑恶势力妥协，不能纵容违法违规行为。

* 强化监督管理：中支对基层单位的监督管理必须加强，建立健全考核评价机制，确保基层单位依法依规 menjalankan工作。

* 畅通矛盾化解渠道：群众信访投诉是矛盾化解的重要渠道，要畅通矛盾化解渠道，防止矛盾积压和激化。

* 宣传教育引导：广泛开展宣传教育活动，引导广大党员干部深刻认识“节外生枝”现象的危害，营造不敢为、不能为、不想为的良好氛围。

玉溪中支整治“节外生枝”现象的经验为其他地区提供了有益的借鉴，对于维护地方和谐稳定、建设风清气正的基层政治生态具有重要意义。